1、強化黨(dang)建(jian)引領。農墾集團黨的領導、黨的建設得到根本性加強。一是加強政治建設。落實新時代黨的建設總要求，把黨的政治建設擺在首位，集團公司黨委全年落實“第一議題”28項，學習貫徹習近平總書記重要講話指示批示32件，教育引導農墾各級黨組織和黨員把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。制定印發《貫徹落實黨中央決策部署跟進督辦工作制度》，建立清單化、閉環式貫徹落實工作機制，嚴格落實民主集中制、保密工作責任制、重大事項請示報告制度、“三重一大”事項集體決策制度等。樹立大抓基層工作導向，推動墾區黨建提質增效，把基層黨支部建成堅強戰斗堡壘。二是加強思想建設。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，制定印發學習宣傳貫徹黨的二十大精神《工作方案》《任務清單》《工作舉措》，研究細化22項具體任務，清單化抓好落實，在墾區上下迅速興起學習宣傳貫徹熱潮。以迎接、學習、宣傳、貫徹黨的二十大精神為主線，開展形式多樣的宣傳貫徹活動311場次。堅持和完善黨委理論學習中心組學習制度，規范落實“四個第一”為主要內容的學習對標制度，用好用足安徽農墾博物館等紅色資源，持續深化思想建設和農墾精神再教育。全年召開集團黨委理論學習中心組學習會12次，深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展、黨的建設、“三農”工作、糧食安全等重要論述和對安徽、對農墾的重要講話指示精神。組織農墾各級黨組織通過黨委理論學習中心組、“三會一課”等方式深入開展學習，持續強化黨的創新理論武裝。三是健全組織體系。勝利召開集團公司第二次黨代會，為集團公司未來五年高質量發展把關定向，選舉產生新一屆黨委和紀委領導班子。深入實施黨建“領航”計劃，開展“為黨旗添彩、為黨徽增光”主題黨日活動。堅持內部培養、公開招聘和系(xi)統外選調相結合(he)，持續優化(hua)干部結構(gou)，提拔和進一步使用32名集團公司管理中層干部，所屬企業領導班子成員和集團公司部門負責人中，“70、80后”干部占比由2021年的33.91%上升至46.22%。四是狠抓檢視問題整改。以省國資委部署的“三個全面”專項行動為抓手，一體推進省委巡視“回頭看”、涉糧業務板塊專項巡視等各類監督檢查發現問題整改，做實“后半篇文章”，確保所有問題改徹底、改到位。新建和修訂制度 16 項，年末整改完成率97.30%，各類監督檢查反饋問題均已序時整改。五是持續深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭。深入推進紀律建設，全年全系統按“四種形態”共處理46人。突出加強對“一把手”和領導班子成員等“關鍵少數”的監督，一體推進“三不”機制建設，縱深推進全面從嚴治黨向基層延伸，積極打造風清氣正的政治生態。六是加強意識形態工作。持續加強正面宣傳報道，全年在省級以上新聞媒體發稿260篇次，東風湖小麥高產示范登載《經濟日報》頭版。積極建塑務實進取的安徽農墾集團，不斷激發廣大干群的創業熱情，2022年獲評“安徽省最美職工”“安徽省五一巾幗標兵”各1名。七是積極開展員工技能培訓。堅持以培訓為抓手，采取多渠道、多形式、多載體的培訓方式，實施員工素質提升工程，不斷打造高素質職工隊伍。2022年組織干部參加省屬企業外部董事及董事會秘書履職能力提升培訓班、 “做好碳達峰碳中和工作，推進企業高質量發展”網絡專題培訓班、2022年度財政部高層次財會人才素質提升工程崗位能力培訓班、集團公司年輕干部管理能力提升專題培訓班等班次學習共74人次。

2、深化(hua)內(nei)部改革。深入實施國企改革三年行動，扎實開展國企改革(ge)三年(nian)行(xing)動百日(ri)攻堅，三年行動計劃如期實現高質量收官。截至年底，全面完成國企改革三年行動35項改革任務，現代企業制度基本成熟定型，企業活力效率明顯提升。

（1）完善中(zhong)國特色(se)現代企業制度。一是深度推進加強黨的領導與完善公司治理有機統一，結合不同層級、不同類型企業特點，進一步完善黨委、董事會、經理層的權責清單和議事規則，厘清各權責主體的邊界，真正實現權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。二是應建盡建、配齊建強公司董事會。32戶應建董事會的各級子企業全部建立董事會，應納入外部董事占多數要求的17戶各級子企業全部實現外部董事占多數。集團公司出臺規范所屬企業董事會建設制度、外部董事管理辦法、董事履職評價辦法、所屬企業董事會評價辦法等制度體系，推動建設專業盡責、規范高效的董事會，并加強外部董事管理、指導外部董事更好履職盡責。三是差異化落實重要子企業董事會職權。皖墾種業、農墾農產品、通和房地產集團公司等3戶重要子企業，全面落實董事會中長期發展決策權等6項職權，并制定相關配套制度，充分發揮重要子企業董事會經營決策主體作用。四是推進董事會向經理層授放權改革。集團公司及建立董事會的子企業建立了董事會向經理層授權管理制度，明確授權方案、授權清單，充分發揮經理層經營管理作用；建立了經理層向董事會報告制度，明確需要報告的責任主體及報告的內容、方式、時限等規定。集團公司制定董事會授權經理層跟蹤評估制度，對經理層執行授權制度、行權效果進行全面評估。五是深化與地方政府合作機制，所有農(nong)場(chang)公司均與屬地政府簽訂辦社會職(zhi)能整(zheng)體(ti)移交協議。

(2)健全(quan)內(nei)部市(shi)場化經營機制。深化三項制度改革，建立健全管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的“三能”機制。一是實(shi)施集(ji)團(tuan)公司機構職能(neng)優化(hua)調整，推進集(ji)團(tuan)公司部分崗位(wei)公開(kai)競聘(pin)。二是落實(shi)企業經理層(ceng)成員任期(qi)制和契約化(hua)管(guan)理，差異化(hua)兌現(xian)薪酬。集團公司本部和各級子企業經理層成員全面實行任期管理，簽訂聘任協議和業績合同，按照約定嚴格考核、實施聘任或解聘、兌現薪酬。三是全面推行市場化招聘制度，不斷拓寬人才引進渠道。全年集團公司本部及各級子企業新進員工278人，公開招聘率達100%。四是大力推行管理人員競爭上崗，推動末等調整和不勝任退出在各層級企業普遍落實。集團公司及各級子企業管理人員398人，累計實行競爭上崗211人，占比53.02%；當年末等調整或不勝任退出10人，占比2.51%。五是深化企業內部分配制度改革。建立健全按業績貢獻決定薪酬的分配機制，實行全員績效考核，一崗一薪、易崗易薪，破除平均主義、“高水平大鍋飯”；實行虧損(sun)企業工資總額管理(li)。六是清退處置7戶低效無效企業，盤活收益1683.73萬元。

（3）統籌推進皖墾種業上市和深化國企改革“雙百行動”。及時研究皖墾種業上市路徑選擇、小麥種子糧定價等重點難點問題。全力(li)開展新三板核查及申報，及時跟蹤中介機構推進皖墾種業上市工作進展。推動完成安徽省股權托管交易中心四板掛牌，加入安徽省區域性股權市場企業轉板新三板和北交所“綠色通道”。皖墾種業深化國企改革“雙百行動”共涉及優化股權結構、積極開展產業并購重組、加快推進公司上市、落實各治理主體職責、全面推行三項制度改革、推行職業經理人制度試點、開展員工持股計劃、深化黨建和經營融合發展等8項重點任務已基本完成。

3、強(qiang)化(hua)依法治企。一是開展普法宣傳教育。制定印發《省農墾集團開展法治宣傳教育第八個五年規劃（2021年-2025年）》，明確八五期間集團公司普法總體要求、主要任務，不斷推進法治國企建設。組織集團公司各部室及所屬企業有關人員參加5期國資委法治講堂學習，累計參加人數超100人；參加黨內法規知識競答，共計2751人次。積極開展“415國家安全日”“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”宣傳教育活動，營造廣大職工學法、知法、用法的良好氛圍。二是開展規章制度法律(lv)審核。針對2022年集團公司制定、修改《安徽省農墾集團有限公司黨委“第一議題”學習制度》《安徽省農墾集團有限公司部門負責人及以下工作人員績效考核暫行辦法》《安徽省農墾集團有限公司負債管理制度》等規章制度進行合法合規性審查，確保各項制度依法(fa)合規。三是加強法律糾紛案件管理。修訂《安徽省農墾集團有限公司法律糾紛案件管理辦法》，加強對集團公司及所屬企業法律糾紛案件的管理。

4.強化內部控制體系建設與監督。根據省國資委《關于做好2022年省屬企業內部控制體系建設與監督工作的通知》（皖國資監督一〔2022〕66號）要求，從堅持科學發展、推進依法治企的高度，對所屬二級子公司2021、2022年度的內部控制環境、重要經營活動即資金活動、采購業務、銷售業務、資產管理、工程項目、財務報告、全面預算、合同管理、信息與溝通、內部監督等10個方面進行監督評價，針對性開展風險評估，推動完善內部控制體系建設，有效發揮內部控制在深化企業改革、規范企業管理、保障企業發展中的重要作用。

5、強化內(nei)部管理。一是(shi)組織(zhi)開(kai)展“合規管理建設年活(huo)動”。集團公(gong)司和所(suo)屬企業(ye)設立合規委員會，制(zhi)定合規管(guan)理制(zhi)度(du)，編(bian)制(zhi)重點領域(yu)合規風險清(qing)單(dan)、高風險領域(yu)專項合規指南、重點崗位合規職(zhi)責清(qing)單(dan)，建立了合規風險識別預警、合規審查等機制，搭建合(he)規管理“三道防線”。適應法律法規及監管政策等外部(bu)合(he)規環境變化、集團優化管控及戰略發展需(xu)要，加強制(zhi)度(du)“立改廢”，補齊(qi)管理短(duan)板，不(bu)斷(duan)提升(sheng)制(zhi)度(du)體(ti)系的全面(mian)性(xing)、適用性(xing)、可操(cao)作性(xing)，進一步提升農墾集團治理能力水平。二是加強公司合同管理。修訂《安徽省農墾集團有限公司合同管理辦法》，進一步完善合同管理制度，規范合同審查。集團公司統一組織對集團及所屬企業的合同進行法律審核。三是加強集團公司及所屬企業章程管理。按照《關于安徽省農墾集團有限公司39%股權無償劃轉至安徽省投資集團控股有限公司有關事項的通知》要求，實施集團公司39%股權劃轉、章程修訂。根據實際需要，完成對江南茶海公司、東風湖農場公司等6戶企業章程的制定、修改，發揮章程在公司治理中的基礎作用。

6、強化財務管理與(yu)監管。一是(shi)提升財務(wu)管(guan)理和會(hui)計核算水平(ping)。制定《安徽省農墾集團有限公司會計人員管理暫行辦法》，明確體系內會計人員專業能力要求，規范會計人員行為，加強財會監督工作。二是優化財務總監委派制度。制定《安徽省農墾集團有限公司企業財務總監委派管理暫行辦法》，進一步加強集團公司對所屬企業的財務監督，防范財務風險，維護國有資產安全完整和保值增值。三是進(jin)一步規范企業資金管理。修訂《安徽省農墾集團有限公司資金管理暫行辦法》，明確管理責(ze)任，強(qiang)化責(ze)任追(zhui)究，加強(qiang)資金(jin)風(feng)險防控。提高集團資金歸集度，控制大額資金的使用，子公司在使用資金時嚴格執行資金月度計劃，確需調整的需上報集團公司審批。同時利用信息化手段加強對所屬企業資金管理，建立大額資金對私收付款分級動態預警系統，對存疑的資金預警信息組織核查。四是針對性開展專項檢查。圍繞2021年以來企業內部控制、資金管理、會計核算等組織對12戶重點企業開展專項檢查，充分發揮會計的核算與監督職能，從源頭上防范和杜絕經營風險，為企業健康發展提供有力保障。五是加強存貨、應收賬款等流動資產管理。強化應收賬款清欠，總額9.9億元的應收款累計清收6.80億元，占比68.69%。

7、強化審計監督。一(yi)是加強審計制度建設。根據省(sheng)國資委關于(yu)加強安(an)徽省(sheng)省(sheng)屬企業(ye)(ye)內部審(shen)(shen)計(ji)監(jian)督(du)工作(zuo)的實施意見》，相繼(ji)制定出臺了《安(an)徽省(sheng)農(nong)墾(ken)集團有限公(gong)司內部審(shen)(shen)計(ji)工作(zuo)實施辦法(fa)》、《安(an)徽省(sheng)農(nong)墾(ken)集團有限公(gong)司所屬企業(ye)(ye)主(zhu)要領(ling)導人員經(jing)濟(ji)責任審(shen)(shen)計(ji)實施辦法(fa)》。二是開展經濟(ji)責(ze)任審(shen)計。先后對皖墾資本運營公司、華陽河農場公司等單位負責人任期經濟責任履行情況組織進行審計，提出審計建議12條。三是開展(zhan)工程造(zao)價審(shen)計(ji)。根據項目單位申請，選取中介機構對華陽河、皖河、茶業集團、皖墾種業、東風湖、碭山、阜蒙等企業29個項目組織進行工程造價決算審計，工程送審金額10906萬元，審定金額9851.2萬元，核減金額1054.8萬元，核減率9.67%，為建設單位節省大量建設資金。四(si)是適(shi)時(shi)組織(zhi)開展各類專項財務審計(ji)。滿足監督管理需要，結合涉糧巡視整改，對所屬9個糧庫經營情況進行了專項審計，對糧庫經營業務流程進行梳理，揭示管理中存在的薄弱環節，防范經營風險，提升管理水平，促進合規經營。2022年共組織實施并完成審計項目38項。其中經濟責任審計2項，工程造價審計29項、項目資金審計2項，專項審計5項。審計總金額181713萬元，查出管理不規范金額6352萬元，促進增收節支1055萬元，提出審計建議被采納50條。

四、責任績(ji)效

（一）經濟發展。全年實現營業收入57.8億元，同比增加7.19億元，增長14.2%；實現利潤總額4.58億元，同比增加0.44億元，增長10.57%；實現凈利潤3.48億元，同比增加0.36億元，增長11.5%。營業收入、利潤總額、凈利潤三項指標均超額完成年度預算目標。

（二）糧食安全。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，落實最嚴格的耕地保護制度，糧食生產再創新高。全年播種糧食79.7萬畝，總產量36.3萬噸，播種面積和總產量分別超額完成13.86%和3.71%。小麥單產創歷史最高水平，高于全省平均水平65.8公斤。

因地制宜選準托管模式，一體推進農業生產“大托管”、農業統一經營和標準化生產，提高農場公司統一經營能力和畝均效益。截至2022年底，墾區麥稻等主要(yao)農作物生(sheng)產實現“統一品種布局”77.8萬畝，占比90%；“統一供種”6.5萬噸，占比87%；“統一生產資料采購供應”54.7萬畝，占比63%；“統一農藝措施”84萬畝，占比97%。“統一原糧購銷”27.4萬噸，占比80%；“統一核算”55.3萬畝，占比64%。農業統一經營面積達12萬畝，超額完成年度任務，同比增加35%。全面落實農業生產“大托管”實施方案，圍繞打造“兩基地兩平臺”，加強工作統籌，細化任務分解，嚴格獎懲措施，全年新增訂托管協議面積17.7萬畝，累計23.5萬畝。與10戶重點企業簽訂農業生產“大托管”責任書，鳳臺縣“大托管”墾地聯合溝通機制和工作專班建立運行。

2022年，新增全國綠色食品原料標準化生產基地9.9萬畝，新增及續展“三品一標”認證農產品16個，4家企業通過長三角綠色農產品生產加工供應示范基地創建驗收，8家企業通過省級農業產業化重點龍頭企業運行監測，新認定華陽河農場公司、省農服公司兩家省級農業產業化龍頭企業。

（三）產業創新。農業：持續實施2020年農業科技創新項目，集成和推廣測土配方施肥、精量播種、肥料和農藥減量增效、病蟲害統防統治和綠色防控等綠色高效技術模式，落實“調結構、優品種、重田管、減菌源、防侵染、控危害”的小麥赤霉病、水稻稻瘟病等重大病蟲害全程綠色防控技術模式，墾區午季小麥實現產量、品質雙提升。組織編寫《農墾農業生產高產栽培技術規程》，全面提升麥稻生產水平。皖(wan)墾種(zhong)業公(gong)司(si)與省農科院合作選育的小麥新品種皖墾麥22，畝均最高單產913.18公斤，刷新全省小麥最高單產記錄。組織申報全國農墾農業科技重大成果，皖墾種業選育的新品種皖墾麥22、皖墾糯5號及龍亢農場發明專利“一種直播水稻的栽培方法”3項科技成果入選農墾科技成果展。2022年共審定農作物新品種6個，其中水稻2個，小麥2個、玉米1個、大豆1個。全年科技研發投入3715萬元，較上年度增加7.79%。皖墾種業在新三板基礎層掛牌獲批通過，入選農業農村部小麥“強優勢”陣型企業和省農業板掛牌企業“金種子工程”；種子“綠稻紅花”和“皖墾軟麥”品牌成功注冊，“兩優6176”雜交水稻品種在全省20個地區布點示范。龍亢農場通過國家農作物品種展示評價基地遴選認定，壽西湖獲批第四批省級現代農業產業園。農機作業管理基本實現由農場公司統一調度，主要農作物耕種收綜合機械化率達到98.3%，高于全省平均水平16.3個百分點。

糧食加(jia)工(gong)業：農產品公司 3 萬噸糯米粉生產線正式投產；農產品公司加工稻谷3.32萬噸，生產大米、成品米粉4.04萬噸，同比增長26.23%。青草湖酒業年產各類酒5000噸，同比增長31.6 %。雁湖面粉公司日處理小麥2×500噸專用面粉生產線完成投資3.13億元，已竣工投產，配套的3萬噸糧食儲備庫及烘干項目完成投資4356.08萬元，項目達產后具有年加工小麥30萬噸生產能力，產能在行業內將達到中等規模。焦崗湖農場公司農產品加工配套提升項目完成投資301.55萬元，為農場大米加工線運行提供配套支持。

林業：儲備林項目納入省國家儲備林總體規劃，白米山9.69萬畝森林資源融入滁州市森林碳匯交易序列。敬亭山茶場公司獲批全國有機（茶葉）農產品基地。十字鋪名優茶清潔化全自動加工線投產，智能化溫室培育良種茶苗30萬株，生產干毛茶9940噸，名優茶產量和大宗茶出口量分別增長17.2%和3.6%。碭山果園場按照現代農業核心區、果旅產業發展區、智慧農業示范區目標，首期建設碭山酥梨第一園1000畝，探索酥梨全產業鏈全鏈條應用場景數字化發展新模式，其(qi)現代化生產管理水平達(da)到(dao)國家級前(qian)列(lie)。

養殖業(ye)：華陽河6.5萬畝稻蝦產量、產值分別增長16.7%、2.4%；全國最大單體種豬場之一的和安公司 1.6 萬頭能繁母豬項目順利建成投產，當年引種種豬16092頭，出欄仔豬9.9萬頭，完成年度任務的 132%。江南茶海 135.2 萬羽蛋雞養殖項目啟動建設。

投資金融業；皖墾資本運營公司持續優化投資結構，安徽墾建合作發展股權投資基金項目啟動實施，年實現營業收入7530萬元、利潤總額4195萬元，同比分別增長2.1 %和7.4%。

地產開(kai)發：通和集團在肥西、宣城各競得1宗用地，合肥星辰同輝、鳳臺沁園春曉項目開盤預售，易居天璽相關項目分獲省建設工程質量“黃山杯”獎和國家級房地產獎“廣廈獎”復評。

（四(si)）資源維護及開發(fa)。大力推進土地復墾，2022年華陽河農場公司新增耕地750畝，敬亭山茶場公司新增耕地140畝；正在實施的皖河、淮南農場公司2個土地復墾項目，預計可形成新增耕地800畝。以“兩強一增”行動為引領，強化藏糧于地、藏糧于技的物質基礎,抓好耕地保護和地力提升，根據《安徽省高標準農田建設規劃（2021-2030年）》、《安徽農墾“十四五”發展規劃》，編制了《安徽農墾高標準農田建設規劃（2021-2030年）》，提出了今后一個時期高標準農田建設的總體要求，明確了建設標準、建設內容、建設分區、建設任務、后續管護、投資測算、效益分析、實施保障，為各農場科學有序開展高標準農田建設提供重要依據和行動指南。2022年新實施高標準農田建設項目1.8萬畝，年末全系統高標準農田已累計達到38.35萬畝。大力推進耕地“旱改水”升級改造，當年墾區內新形成可交易“旱改水”指標13156畝；完成“旱改水”指標交易5013.5畝。至年末全系統已累計形成可交易“旱改水”指標36072.71畝。龍亢、潘村湖、敬亭山3家公司土地信息化項目完成驗收，土地租賃面積與實際面積不符問題得到有效解決。

貫徹落實國家“雙碳”戰略，積極踐行新發展理念，充分發揮和挖潛土地資源優勢，進一步盤活土地、倉庫等資源資產，年內與皖能股份、華潤新能源投資公司、中能建投資華東分公司等省企、央企開展新能源項目合作。集團公司與皖能股份合作的白米山農場200MW風電項目已經競得建設指標，預計項目建成后將每年生產清潔電力5.3億度，節省標煤16萬噸并相應減少各種大氣污染物的排放。集團公司與華潤新能源投資公司合作開發的“風光茶儲”能源基地項目正處在前期規劃論證階段，預計項目落地后每年可生產清潔電力15億度，節約標煤 45萬噸。

（五）誠(cheng)信(xin)經營(ying)。集(ji)團(tuan)公司始終把誠信經營作為立業之本、興業之道，將誠實守信作為企業生存之要、發展之基，秉承“誠、信、義”的徽商精神，不斷加強以商務誠信和社會誠信為內容的信用體系建設，樹立了企業良好口碑。

密切客戶合作，堅持互惠互利。通過與供應商和客戶的良好合作與相互支持，實現公司與供應商和客戶的共生共榮、共同發展。不斷完善采購流程與機制，制定公開透明的甄選流程，建立公平、公正、公正的評估體系，為供應商和客戶創造良好的競爭環境。推行委托公開招標、陽光采購，網上招標等不同形式，加強管理人員、采購人員等廉潔紀律學習和教育，并加強審計監督，防范、杜絕商業賄賂和不正當交易情形的發生。建立穩定的供需關系，積極與供應商開展技術經驗交流，為其提供技術支持；吸收重要供應商參與公司好產品、新技術研發，共圖發展。規范供應商管理和考核，對其資質、質量、交期、技術支持、售后服務等方面進行信息收集、跟蹤評價，加強對供應商的業務指導和管理提升，保證為公司提供更加優質服務。全年無拖欠供應商貨款而被起訴的情形，未出現商業賄賂的情形。

堅(jian)(jian)守用戶至(zhi)上(shang)，堅(jian)(jian)持(chi)質(zhi)量(liang)第一(yi)。堅持走質量興農、綠色興農、科技興農、品牌強農的高質量發展道路，不斷強化農產品質量管理，建立了完善的農產品質量追溯體系，強化農產品生產、運輸、儲存和銷售各個環節的監管，以“致力綠色有機、服務美好生活”為使命，進一步(bu)整合(he)墾區(qu)農產(chan)品基(ji)地、生(sheng)產(chan)、市場等資源，打造(zao)從田頭到餐桌的一體化(hua)產(chan)業鏈，為消費者提供安全放心、健康營養的優質食用品。持(chi)續(xu)擴大“三品一標”認證規模(mo)，2022年墾區新增及續展“三品一標”認證的農產品16個，有效認證“三品一標”農產品達到55個，涉及種植面積18.5萬畝，產量8.7萬噸。做(zuo)好農產品質(zhi)量追溯日常管理，通過現場及遠程指導等方式加強對各追溯項目的指導和監管，農墾質量追溯平臺的追溯面積達27萬畝。加強基(ji)地創建，2022年度完成4家長三角綠色農產品生產加工供應示范基地創建驗收。

（六）綠色發(fa)展。持(chi)續(xu)開展農業化(hua)肥(fei)農藥減量行動。加大有機肥料資源利用，減少不合理化肥投入，促進施肥結構調整；加快施肥方式轉變，提高肥料利用率，走高產高效、優質環保、可持續發展之路，促進糧食增產、職工增收和生態環境安全。組織小麥、水稻生產技術指導專家組深入農場種植現場進行技術指導，推廣各項綠色高質高效先進適用技術，創建全國綠色食品原料標準化生產基地。截止2022年底，墾區全國綠色食品原料標準化生產基地創建面積達22.5萬畝。

強(qiang)力推(tui)進秸(jie)稈禁燒(shao)和(he)秸(jie)稈綜合(he)利用。進一步明確分工、壓實責任，完善秸稈禁燒長效管控機制，密切監控，網格化管理，輪班作業、全天駐守、嚴防死守，確保墾區不放一把火、不冒一處煙，實現全年零火點。著力提升秸桿綜合利用率，改善土壤環境，提高種植能力和生產效益，促進區域經濟發展，同時積極引導職工創業，成立秸稈綜合利用服務機構，2022年度農墾秸稈綜合利用率達99%以上。

扎實(shi)推(tui)進養(yang)殖業綠色(se)生產。集團公司所屬安徽江南茶海禽業配套建設雞糞處理中心年設計處理雞糞能力4萬噸，可向社會提供商品有機肥2.774萬噸。中心采用先進的雞糞處理設備，新鮮雞糞通過運糞車運至雞糞處理區進行發酵處理生產有機肥料，實現即產即清處理。雞糞處理中心實行全密閉生產，內部設置有通風除臭設施，可最大范圍內實現無臭味生產，保證場區的環境質量，保障周邊生態環境。集團公司所屬安徽漢世偉和安1.6萬頭母豬場項目配套建設消毒池、暫存池、黑膜沼氣池、堆肥棚等糞污處理及環境治理工程，主要目標是環境治理和固廢物再利用，利用豬場糞便和生產、生活污水生產沼氣，實現能源、資源、沼渣和沼液的綜合利用，糞便污水處理后達到資源化、無害化、減量化、生態化、產業化目標。

著力推(tui)進(jin)美麗農(nong)場建設(she)。墾區上下高度重視農場職工生(sheng)產(chan)生(sheng)活環境建設(she)，一方(fang)面，及時組織人力(li)財力(li)物力(li)，扎實開展(zhan)環境集中(zhong)整(zheng)治，圍繞區內亂停亂放、生產生活垃圾處理、綠化亮化工程、戶外廣告管理、道路硬化(hua)、供水安全、電網升級、危房改造(zao)、通(tong)信通(tong)達(da)以及職工休閑、健身(shen)等(deng)文化娛樂公共設施建設等開展全面集(ji)中整治。一方面(mian)，對照(zhao)屬地政府和(he)周(zhou)邊農村有(you)關(guan)美(mei)麗(li)鄉(xiang)村建設標準，找準自身存在的差距和(he)短板，把集(ji)中整(zheng)治(zhi)與長期規(gui)劃建設結(jie)合起來，著(zhu)手編制農場(chang)環境(jing)建設規(gui)劃和(he)實(shi)施方案，加強環境(jing)衛生(sheng)的常態化(hua)管(guan)理，建立(li)環境(jing)治(zhi)理的長效機制，由(you)點及面(mian)推進農場(chang)轄區生(sheng)態環境(jing)治(zhi)理，加快建設產業興旺、生(sheng)態宜居、環境(jing)優(you)美(mei)的美(mei)麗(li)農場(chang)。2022年農場辦公(gong)區和職工居住區的環(huan)境(jing)(jing)面貌得到(dao)明(ming)顯改觀，一些環(huan)境(jing)(jing)臟亂差現象(xiang)得到(dao)徹底根除。

（七(qi)）對外(wai)合作。集團公司皖津項目是目前津巴布韋農業生產規模最大的農業企業之一。皖津公司目前經營三個農場，種植玉米、大豆、小麥、煙草等作物。十余年來，皖津公司共為津巴布韋生產糧食13萬噸，煙草創匯600萬美元，常年帶動就業500人，季節性用工2000人，對緩解當地糧食危機、外匯短缺和就業壓力起到了積極作用。2022年，集團公司繼續加大光伏發電提水灌溉和糧食烘干倉儲等基礎設施投入，皖津(jin)光(guang)伏發電提水灌(guan)溉設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)有序(xu)推進(jin)，有效解決了停電頻繁、烘干難、存儲難等生產難題，進一步提高了農業生產保障能力，同時有效改善了公司周邊社區的供電情況。

在致(zhi)力發展農業(ye)生產(chan)的同時(shi)，皖津公司積極開展資助小學、孤兒院、援津義診、災后捐贈等系列教育、衛生、公益活動，受到津巴布韋社會各界廣泛贊譽。皖津公司先后獲得“津巴布韋全國小麥先進生產單位”、“中國駐津企業先進單位”、“津巴布韋玉米11噸及以上俱樂部成員”等榮譽稱號并榮獲安徽省政府、安徽省農業農村廳授予錦旗表彰。2018年4月，津巴布韋總統姆南加古瓦對安徽進行友好訪問時，肯定皖津項目貢獻，表態積極支持皖津項目發展。2018年5月，時任中國駐津大使黃屏指出，皖津項目在特定歷史時期維護了中國的核心利益。2022年皖津公司再次獲評津巴布韋“大規模種植企業年度獎”。皖津項目已連續三年扭虧為盈。

（八）和諧發展(zhan)。安全生產形(xing)勢良好。一是強化“紅線(xian)”意識，落實主體責任。深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要指示批示，按照“疫情要(yao)(yao)防住、經(jing)濟要(yao)(yao)穩住、發(fa)展(zhan)要(yao)(yao)安全(quan)”的(de)要(yao)(yao)求(qiu)，堅持人民(min)至上、生命至(zhi)上(shang)，堅持“黨政同責(ze)、一崗雙責(ze)、齊抓共(gong)管、失職追責(ze)”原則，落(luo)實第一責(ze)任人責任，真(zhen)正(zheng)把安全(quan)生產工作擺在重要位置。增加安全(quan)(quan)生產憂患意識(shi)，堅決克服麻(ma)痹(bi)松懈思想和僥幸心理，時刻擰緊(jin)安全(quan)(quan)生產這個閥門，以(yi)極端負(fu)責的態度(du)抓(zhua)細抓(zhua)實抓(zhua)好安全(quan)(quan)生產各項工(gong)作，為推進墾區高質量發展營造良好的安全生產環境。二是加強安全(quan)教育，提高安全(quan)意識。組織開展“安全宣傳咨詢日”和安全知識競答等安全知識普及活動，開展2022年“安全生產月”和“安全生產江淮行”活動，鞏固活動成果，提高職工安全生產意識，著力提升應急處置能力。加強救援力量、裝備、物資準備，確保一旦發生事故險情能及時應對、快速處置、科學救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失。加強值班值守，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，做到應報盡報、寧可多報，不可漏報。三是堅持預防為主，狠抓隱患整治。汲取各地事故教訓，注重舉一反三，按照“橫到邊、縱到底、全覆蓋”、“不留盲區、不留死角、不留余地、不留尾巴”的要求，以“1+11+N”安全生產專項整治行動為抓手，組織開展(zhan)安(an)全生產隱患(huan)大起底大排查大整治，把墾區在建工程、房地產開發施工、酒店賓館、產業化企業、林場防火、糧庫運營、農機具操作、危化品存儲、堤壩水閘、湖塘水庫及居民小區用電、用氣等(deng)作(zuo)為重(zhong)點排查對(dui)象，做到不打折、不留死角(jiao)、不走過場，對(dui)排查出的安全隱患問題(ti)，抓緊整改(gai)到位，及時消除安全隱患，確保墾區人民群眾(zhong)安全和(he)生產經營(ying)穩定。四是加(jia)強監督檢查，推(tui)動責任落(luo)實。組織企業職工廣泛開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”“安全隨手拍”等活動，調動職工群眾積極參與、監督企業安全生產。采取“四不(bu)兩(liang)直”的(de)(de)方式，下(xia)基(ji)層、赴一線，對重點(dian)領域的(de)(de)安全生產(chan)監(jian)督(du)檢查，找準問題，對癥(zheng)下(xia)藥，徹底把(ba)隱患消滅在(zai)萌芽狀態。通過多種形式廣泛宣傳好的經驗做法，曝光負面典型，推動安全生產各項政策措施落地見效，確保墾區安全生產形勢持續穩定好轉。2022年，共排查各類安全隱患539處，整改534處，整改率99.1%，未發生重大安全生產責任事故，安全生產總體形勢穩定良好。

防汛抗(kang)旱(han)成(cheng)效(xiao)明(ming)顯。根據墾區易旱易澇特點，集團公司及所屬各單位高度重視、提前謀劃，進一步完善防汛抗旱工作責任制，調整防汛抗旱指揮部組成人員及責任分工，嚴格落實防汛抗旱一把手負責制，認真開展防汛風險隱患排查及整改。 2022年，全省發生較大范圍旱情，尤其皖南出現中到重度旱情，集團公司會同農場公司提前謀劃、早部署早安排，千方百計調度水源，緩解了旱情影響，保障了秋收豐收到手，確保了秋種順利播種出苗。

民生保障(zhang)結(jie)出碩(shuo)果(guo)。始終堅(jian)持群(qun)眾工作(zuo)無(wu)小事理念，不厭(yan)其煩做好群(qun)眾工作(zuo)，服務(wu)發(fa)展大局。認真貫徹落實黨中央、省委省政府和省國資委關于信訪工作的決策部署，健全“黨建+信訪”工作機制，認真落實領導干部接訪、帶案下訪、包案化解、帶班值班和信訪維穩信息報送制度，制定和落實二十大(da)召開、元旦春(chun)節等(deng)重(zhong)要節點(dian)和時段的信訪(fang)維穩工(gong)作(zuo)預案；持(chi)續開展墾區信訪(fang)矛盾糾紛隱患大排查；進一步(bu)完善信訪(fang)工(gong)作(zuo)責任目標考核，壓實責任，狠抓落實。通過一系列舉措，2022年妥善化解17項歷史遺留問題，其中徹底解決了遷延10多年的皖河農場職工涉“7年半”養老保險費信訪積案，共有2556名在職職工補繳費用，345名退休職工落實待遇補差，未發生一起聚集性上訪、來省進京訪和網絡輿情，實現為職工“解絆”、為企業“松綁”、維護社會穩定的既定目標。2022年，集(ji)團公司共(gong)受理調處(chu)信訪案件86件次，已辦結82件次，辦結率95.3%。集團公司連續五年被省委省政府評為信訪工作優秀單位，也是省屬企業中唯一連續兩年在省委 “一改兩為”大會上受表彰的單位。

職工醫療費(fei)二次補充報銷、大病補貼等和企業(ye)低保、社會(hui)救助(zhu)等社會(hui)保障(zhang)措(cuo)施均有效落實；職工互助保障實現全覆蓋。

統籌推進疫情防控和生產經營工作，實現了疫情防控平穩過渡。

嚴格按照“四個不摘”要求，持續集中財力推進墾區欠發達農場產業發展，再次投入資金近4000萬元，用于支持十字鋪茶場雞糞配套處理中心項目、東風湖農場農業服務產業化經營項目（二）建設，有效鞏固拓展了區內欠發達農場脫貧攻堅成果。

扎實開展對口幫扶。2022年幫扶工作帶動幫扶村集體經濟收入穩步增長，取得實效。集團公司在省直定點幫扶鄉村振興績效考核中獲得“好”等次。

民主管理進一步加強。2022年企業民主管理和場務公開受到省總工會、省國資委通報表揚。

積極促進社會就業。認真部署落實墾區人才引進，充分運用集團公司門戶網站、各高校就業網站和專業招聘網站，全面發布公司招聘信息，積極開展主題招聘活動， 2022年集團公司及所屬企業對外社會招聘、校園招聘共137 人。

五、責任展望

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。農墾集團將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實中央及省委經濟工作會議、農村工作會議精神，堅持穩中求進、轉型升級、提質提效、實干興企工作總基調，更好統籌發展和安全，更好統籌當前和長遠，更好銜接安徽農墾“十四五”發展規劃，錨定建設現代農業大基地、大企業、大產業奮斗方向，堅決實現“四大目標”，全力推動農墾經濟向穩向好，實現質的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫現代化美好安徽建設皖墾新篇章。

實現“四大目標”：1.經濟更強。確保實現營業收入65億元，同比增長12.65%；利潤總額5億元，同比增長9.4 %；力爭實現營業收入68億元、利潤總額5.2億元。所屬企業營業收入和利潤總額原則上實現兩位數增長。2.投資更大。完成投資44.84億元， 3.動力更足。加大科技投入力度，審定水稻、小麥品種3-5個，小麥常規種子市場占有率不低于全省市場份額的20%。4.福祉更多。美麗農場建設取得成效，人居環境更加整潔優美；職工收入與經濟效益同步增長，農墾職均收入平均增長10%左右。

圍繞實現這四大目標任務，將采取五項重點舉措：

（一）堅持戰略引領，以更優的體系提升治理能力

圍繞做強做優做大現代農業，加強頂層設計，理順主體關系，整合優勢資源，加快建立集團化產業經營體系，著力打造優勢突出、特色鮮明、結構合理、協同發展的現代產業體系和產業集群，搶占高質量發展制高點。著重強化集團公司“統”的功能，發揮專業公司“專”的功能，做實農場公司“保”的功能。統籌建立采供銷業務平臺；規范項目投資全程管控；集約高效利用土地資源。

（二）堅持產業驅動，以更高的質量推動項目建設

聚焦主責主業，加速構建“一核五柱兩支撐”的產業格局。一是堅定不移推進農業生產“大托管”和農業統一經營。確保托管面積25萬畝，力爭28.8萬畝。二是做大做強種植業。確保全年糧食等作物播種面積達到90萬畝以上、總產量38萬噸以上，扛實保障糧食安全重任。力爭墾區“三品一標”總數達60個以上，實現主要農產品綠色、有機認證全覆蓋。三是補齊養殖業短板。建成江南茶海蛋雞養殖項目；調整優化安禽公司蛋種雞產業結構。強化和安公司生產經營管理，爭創長三角綠色農產品生產加工供應基地、國家級生豬產能調控基地。謀劃奶牛種養加一體化合作，打造自有乳業品牌。四是優化林茶果業結構。建設儲備林12550畝；在沿江沿淮農場實施農田防護林建設項目，積極探索森林碳匯經濟。改造衰老茶園，持續擴大白茶、黃金芽等高附加值品種的種植面積。擴大“酥梨第一園”建設規模，打造果旅產業和智慧農業核心示范區。優化水家湖草莓品種和產業布局，建設高標準草莓產業園。五是拓展農產品精深加工。調整優化稻米、麥面加工產業布局，擴大稻米加工產能。延伸稻米、麥面產業鏈，研發差異化產品，提升附加值。線上線下多元化、多渠道拓展營銷市場，擴大產品市場占有率和品牌影響力。六是進一步盤活農墾土地資源。擴大“旱改水”規模，加強高標準農田建設，因地制宜實施土地復墾開發。七是推動投資金融業轉型提效。八是保持房地產業穩健發展。九是加快新能源產業發展步伐。統籌建設一批有規模有效益的風電、光伏、加油加氣站和充電樁等新能源項目，培育新的經濟增長點。

（三）堅持聚焦雙效，以更高的標準狠抓經營管控

一是強化基礎管(guan)理(li)。持續推進“一企一策”精準發力；加強項目、財務、土地等各類信息化管理平臺的技術集成，統籌提升系統綜合功能，提高在線監管效率。加強股權管理，依法維護國有股東權益。推動內部審計全覆蓋。二是強化資產資金管理。強化集團資金歸集和統籌調度，提高資本運作水平，實現資金使用效益最大化。三是強化債務管控。源頭管控企業融資和有息負債規模，優化債務結構，降低融資負債成本。鞏固擴大直接融資市場渠道，提高直接融資比例。四是強化對標管理。分類開展精準對標，推動各項工作爭上游、爭先進。五是強化政策研究。適時分析研判政策導向和發展趨勢，早對接、早爭取、早落實，最大限度把政策紅利轉化為企業效益。六是強化考核激勵。強化目標管理，突出發展增量，傳遞壓力責任；以考核經濟效益、市場競爭力和創新能力為重點，進一步優化完善綜合考核和經營業績考核辦法，增強考核的針對性、統籌性和科學性。

（四）堅持改革創新，以更實的舉措激發動力活力

一是全面深化體制(zhi)機(ji)制(zhi)改革。開展新一輪國企改革深化提升行動，完善企業現代公司治理。優化調整集團機構設置，建立更加科學高效的管理體制機制。持續深化“三項制度”改革，完善落實 “干部能上能下、職務能高能低、員工能進能出、收入能增能減”的市場化機制。二是全力推進種業振興。聚焦上市目標，充分發揮國家種業陣型企業的示范帶動作用。持續深化產學研深度融合，提高品種選育的精準性實用性。增強自主育種能力，注重提升成果轉化率，做大做強現代種業“農墾芯”。堅持種子研發、生產、銷售和品牌糧一體化發展。三是大力發揮科技創新支撐作用。建立農業科技投入穩定增長機制；謀劃創建農墾重點實驗室。加強與省內外科研機構合作，促進科技成果轉化。推動農機裝備優化升級，提升農機作業服務質量，促進農機農藝融合。攻關茶樹新品種選育技術，提質擴建茶樹種質資源圃。四是奮力擴大農業“走出去”影響力。健全優化皖津公司治理結構；持續提升皖津項目生產保障能力；繼續開展作物高產攻關，提高畝均效益和盈利能力。爭取援非政策支持，努力將皖津項目納入我國政府與聯合國糧農組織及津巴布韋政府南南合作框架下的三方合作機制；深化與“走出去”企業交流合作。五要加快開放合作。搶抓長三角一體化發展機遇，加強與頭部企業、上市公司的對接合作。深化拓展墾地合作，建立完善墾地定期對接會商機制，實現利益共享、合作共贏。

（五）堅持實干興企，以更嚴的要求推動高質量發展

一是堅持黨建引領(ling)。把黨的政治建設擺在首位，堅持在完善公司治理中加強黨的領導，把“兩個確立”的政治自覺轉化為“兩個維護”的行動自覺。樹立大抓基層工作導向，推動農墾黨建工作提質增效，把基層黨支部建成堅強戰斗堡壘。健全“黨建+信訪”工作機制，鞏固拓展信訪工作成果。持續深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭，一體推進“三不”機制建設，縱深推進全面從嚴治黨向基層延伸，積極打造風清氣正的政治生態。二是狠抓作風建設。以上率下、以身作則，主動帶著問題、帶著思考深入生產一線、市場前沿、項目現場開展調查研究，幫助基層解決實際問題，推動工作落地落實。強化紀律意識、規矩意識、服務意識，加強工作協同配合，強化工作執行力。大力弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，強化“慢進是退、不進更是退”的進取意識，創優敢為、敢闖、敢干、敢首創的發展環境。樹立“以業績論英雄”“有為才有位”的用人導向。堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰、為創新者包容、為成功者激勵，推動形成奮進新征程、建功新時代的生動局面。三是筑牢安全保障。貫徹新《安全生產法》，增強“時時放心不下”的責任感，健全安全生產教育培訓、監督、考核制度。持續深入開展1+11+N專項整治活動，確保不發生人員傷亡等安全生產事故。抓細抓實防災減災救災措施，嚴防汛情、災情引發安全事故。加大重點信訪積案和突出矛盾糾紛化解力度，維護信訪穩定形勢。四是增進民生福祉。堅持短期集中整治和長期規劃建設相結合，一場一策推進落實美麗農場建設方案，持續改善農場人居環境。堅持生產農業和體驗農業協同推進，改造提升農業生產環境，建設美麗詩畫田園。推動實現農場辦社會職能全面徹底移交；實施產業聯農帶農，促進共同富裕，順應職工群眾對高品質美好生活的期待。保障職工權益，關心職工冷暖，解決職工難題，讓職工群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。